各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位：

《興縣2023年統籌整合財政涉農資金鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興的實施方案》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請認真組織，待省委農村工作領導小組批復后實施。

興縣人民政府　　　　　　　

2023年4月10日

（此件公開發布）

興縣2023年統籌整合財政涉農資金鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興的實施方案

為全力鞏固我縣脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，優化財政資金支農供給機制，根據財政部、國家鄉村振興局等11部門《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）、《山西省委　山西省人民政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案的通知》（晉發〔2021〕14號）和省財政廳　省鄉村振興局等11部門《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔2021〕56號）、山西省財政廳等六部門《關于加強銜接推進鄉村振興補助資金和項目管理的指導意見》（晉財農〔2022〕84號）精神，結合我縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興規劃和項目庫建設情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要精神，圍繞鞏固脫貧攻堅成果和鄉村產業振興任務為基本方略，采取有效措施，優化財政涉農資金供給機制，統籌整合安排財政涉農資金用于農業生產發展和農村基礎設施項目，確保有效銜接鄉村振興。

二、基本原則

（一）規劃引領，有效銜接。依托我縣“十四五”規劃，統籌整合使用財政涉農資金，統籌安排項目，有效銜接鄉村振興。

（二）歸口管理，分工協作。資金使用和項目管理原則上按資金來源渠道進行歸口管理。部門和鄉鎮要加強協調，充分認識實現鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的重要性，強化責任，精準指導，扎實推進財政涉農資金統籌整合工作。

（三）狠抓落實，權責匹配。在統籌整合使用財政涉農資金的過程中，部門和鄉鎮作為實施主體，承擔資金規范、有效使用的具體責任，應切實負責推動落實。

（四）明確范圍，應整盡整。嚴格按照財農〔2021〕22號文件中規定的中央層面可整合16大項、晉財農〔2021〕56號文件規定的可統籌整合9大項、呂統籌辦〔2017〕1號文件規定的4大類10項和縣級鄉村振興銜接資金統籌整合。

三、目標任務

通過開展統籌整合使用財政涉農資金工作，將整合資金用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面，確保鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

四、統籌整合資金規模

2023年我縣統籌整合使用財政涉農資金計劃投入規模26034萬元，其中上級資金16724萬元，縣級資金9310萬元。

五、資金安排情況

統籌整合資金主要用于以下項目：

（一）產業發展16354萬元。主要用于我縣產業基地建設、特色農業產業物化補貼、現代生態養殖、經濟林提質增效項目等。

（二）鄉村振興示范項目創建　1821萬元。蔡家會鎮、孟家坪鄉、交樓申鄉產業示范創建項目。

（三）教育扶貧　515萬元。“雨露計劃”資助建檔立卡脫貧學生1600名，鄉村振興致富帶頭人培訓100人。

（四）基礎設施6864萬元。主要用于高標準農田建設1900萬元，飲水安全2024萬元，戶廁改造750萬元，淤地壩及灌溉1350萬元。

（五）金融扶貧480萬元。用于2023年脫貧人口小額信貸貼息。

六、項目實施和驗收

項目責任單位要按照本方案加快組織項目實施，加強項目和資金管理，細化項目建設內容和資金使用計劃，落實績效管理各項要求，建立規范完整的工程項目檔案和財務會計核算資料，確保項目規范、資金安全。項目完工后主管部門及時組織驗收，并督促實施單位做好資金項目管理各環節的公開公示。

七、資金撥付

項目責任單位按照《銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》、《關于加強銜接推進鄉村振興補助資金和項目管理的指導意見》（晉財農〔2022〕84號）和《統籌整合使用財政涉農資金工作通知》，結合項目實施進度和驗收結果，及時提交資金撥付申請，縣財政局按照國庫集中支付程序撥付資金。銜接資金4月、6月、9月底支出進度應分別達到30％、50％和75％以上，當年資金原則上要全部完成支出。到11月底，原則上其他統籌整合涉農資金應完成80％（含）以上支出，并于次年6月底前全部支出。

八、工作要求

（一）強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的領導下，部門和鄉鎮要認真做好對接落實，明確項目實施主體，確保項目及時落地，有序推進。

（二）強化績效考評。實行定期總結和量化評估制度，項目責任單位要扎實做好績效目標執行監控，開展績效考評，建立起激勵機制和問責機制，把目標責任制落實到實處，確保資金安全性、規范性、有效性。

（三）強化監督檢查。縣紀檢監察、審計、財政等部門要加大對統籌整合項目實施和資金使用的監督檢查和審計力度，不定期開展專項檢查，完善對項目實施和資金使用的全程監控。對弄虛作假、擠占、截留、挪用、套取和不作為、亂作為等行為要嚴肅追責。

附件：興縣2023年統籌整合財政涉農資金使用計劃表..doc

政策解讀：興縣財政局關于印發興縣2023年統籌整合財政涉農資金鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興的實施方案的通知的政策解讀???????????????解讀單位：興縣財政局???????電話：0358-6322361